Служба внешней разведки Украины опубликовала информационный бюллетень «Белая книга», в котором дана оценка угроз безопасности для страны. Практически по всем направлениям их источником обозначена Россия и ее стремление отстаивать свои интересы. Содержание бюллетеня разделено на сферы, откуда, как считают в украинской разведке, может исходить опасность. «Основным источником угроз европейской безопасности и национальной безопасности Украины является и на протяжении ближайших лет будет оставаться выбранный руководством России курс на закрепление статуса глобального игрока и признания так называемых российских интересов», — говорится в документе. Украинский портал «Страна» подсчитал, что название Россия в бюллетене упоминается 127 раз, а Москва — 29. Рада решила впустить на Украину иностранные войска Внешние проблемы Украины Служба внешней разведки Украины обвиняет Россию как в создании угроз для страны во внешней среде — при сотрудничестве с международными партнерами, так и увязывает ее со своими внутренними проблемами. Например, Киев обвинил Москву в игре на противоречиях ведущих мировых игроков и использовании природных ресурсов как инструмента геополитики, а пандемии коронавируса — для усиления влияния в регионах стратегического приоритета, путем манипуляций в кампании по вакцинации. Названы также обвинения в провоцировании кризисных явлений в Европе. Украинская разведка утверждает, что Европа сосредоточена на внутренних проблемах, в связи с чем дан прогноз на ослабление ее внимания к конфликту в Донбассе, который в бюллетене назван «украинско-российским». При этом в Киеве указывают на отсутствие ожидаемой властями страны защиты со стороны Запада. «Архитектура международной безопасности не способна в полной мере гарантировать Украине безопасность», — делают выводы авторы доклада. От них следуют жалобы на «неэффективность ООН, формализованность деятельности ОБСЕ, пребывание НАТО в стадии длительной трансформации, а также несовершенство коллективной безопасности ЕС». В Службе внешней разведки Украины предполагают, что Россия будет препятствовать евроатлантическим стремлениям Украины. При этом в Киеве делают привязку к смене администрации США: избрание Джозефа Байдена названо негативным для России фактором, но сделано допущение, что это не поменяет политики Москвы в отношении Киева. В «Белой книге» Украина также пытается переложить неудачи в отношениях с соседними государствами на Россию. «Российская Федерация также пытается воспользоваться историческими конфликтами между Украиной и соседями, чтобы посеять вражду между народами и воспользоваться их последствиями», — указано в докладе. В этом контексте упомянуты Венгрия и Польша, где Россия якобы «подпитывает шовинизм». Авторы не обошли вниманием также Белоруссию и Молдавию, которых упрекнули в наличии пророссийских позиций. В целом Украина обвиняет Россию в попытке дискредитировать Украину на международной арене. Внутренние проблемы Украины В контексте внутренних угроз многократно упоминается ситуация на востоке страны. С момента государственного переворота в 2014 году Киев уже традиционно считает Москву виновником своих бед на этом направлении. Россию обвиняют, в том числе и в недопущении реинтеграции Донбасса в состав Украины, а также в нежелании способствовать мирному решению конфликта. «Кремль <...> не заинтересован в интенсификации и результативности переговоров в минском и нормандском форматах», — считают авторы бюллетеня. Более того, в ситуации с конфликтом в Донбассе, который начался с желания пришедших к власти в 2014 году лиц силой подавить «антимайданные» выступления в регионе, обвинения в адрес Москвы доходят до привязки к терроризму. В частности, самой большой угрозой названы не столько международные террористические группировки, сколько Россия, которая якобы поддерживает террористов. Последствиями такой деятельности обозначены жертвы конфликта на востоке Украины, а также авиакатастрофы рейса MH-17. Кроме того, Служба внешней разведки Украины обвинила Россию во внутриполитических трудностях государства — «угрозе реванша пророссийских сил», в попытке создать условия для проведения внеочередных парламентских выборов, в развитии регионального сепаратизма, в попытке развития на Украине «войны всех против всех», в противодействии притоку иностранных инвестиций на Украину. По мнению авторов, Россия также несет экологическую угрозу, в частности из-за хозяйственной деятельности в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, а также в Крыму, «что нарушает экологическое равновесие в Черном и Азовском морях». Среди энергетически угроз национальной безопасности Украины, которые перечислены в бюллетене и касаются России, обозначено строительство газопроводов «Северный поток — 2» и «Турецкий поток», зависимость от России в атомной энергетике, проблемы со снижением транзитного потенциала газотранспортной системы Украины. В Киеве также видят угрозу в деятельности анонимных телеграм-каналов, которые критикуют власти страны, усилении потенциала России в Черном Азовском морях, расширении санкций со стороны России, а также в деятельности на постсоветском пространстве представительств Российского центра науки и культуры (Россотрудничество), которые названы инструментами «мягкой силы».